2006-03-22 第164回国会 参議院 財政金融委員会 第8号
このとき政府参考人として答弁いただきました河野孝義前防衛施設庁技術審議官は、現在官製談合のその容疑で取調べを受けている方でありますが、その反対派の阻止行動を挙げながらもボーリング調査の必要性を説きました。その実施に向けて防衛施設庁が指示を出して、那覇防衛施設局が判断して工事を進める旨答弁をされていました。この結果が約二十八億円なのです。
このとき政府参考人として答弁いただきました河野孝義前防衛施設庁技術審議官は、現在官製談合のその容疑で取調べを受けている方でありますが、その反対派の阻止行動を挙げながらもボーリング調査の必要性を説きました。その実施に向けて防衛施設庁が指示を出して、那覇防衛施設局が判断して工事を進める旨答弁をされていました。この結果が約二十八億円なのです。
そこに「各調達機関における調査、」というふうにありますけれども、この調査ということで、防衛施設庁の調査の中で、当時の生沢守技術審議官、河野孝義建設部長らもこの機関にいたわけですけれども、こういう人たちからもちゃんと聞き取ったんですか。
沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府北方対策本部審議官東清君、防衛庁防衛局次長山内千里君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務省北米局長河相周夫君、外務省欧州局長小松一郎君、文化庁次長加茂川幸夫君、水産庁資源管理部長竹谷廣之君及び資源エネルギー庁資源・燃料部長近藤賢二君を政府参考人として出席を求め、その説明
○政府参考人（河野孝義君） 沖縄県知事の要請を踏まえ、防衛施設庁は民間区域も併せ事業主体となり、防衛施設庁が民間区域も併せ事業主体となり、代替施設全体を不可分一体的なものとして整備することとしたものでございます。民間区域の整備に要する経費等につきまして、経費や維持費の在り方につきましては、今後、関係機関と協議をしつつ検討してまいることで今調整しているところでございます。
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 米国におけるジュゴンの保護に関する訴訟につきましては、米国内での訴訟事案でもあり、所見を述べることは差し控えさせていただきたいと思います。
常任委員会専門 員 泊 秀行君 政府参考人 防衛庁防衛参事 官 大井 篤君 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛施設庁長官 山中 昭栄君 防衛施設庁施設 部長 戸田 量弘君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 当庁としましては、足場を設置した箇所でできる限り早期にボーリング機材による掘削作業に着手したいと考えていたところでございますけれども、設置した足場では、連日反対派により早朝から夕方までの間占拠され、安全にボーリング作業が実施できない状況が続いております。
外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁長官山中昭栄君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、総務省自治行政局選挙部長久保信保君、法務大臣官房司法法制部長倉吉敬君、外務大臣官房長塩尻孝二郎君、外務大臣官房外務報道官高島肇久君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官西宮伸一君
内閣府大臣政務 官 西銘順志郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤澤 進君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 伊藤 元君 内閣府産業再生 機構担当室長 藤岡 文七君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 まず、夜間作業について無灯火の船があったということでございますけれども、これは四月二十六日及び二十七日の夜間等で実施しました作業につきましては、作業船が作業を行っている間は灯火を表示したものの、作業の安全に支障がない範囲において、作業を行ってない間は灯火を表示してない作業船があったということを報告を受けているところでございます。
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 まず、ボーリング調査の現状でございますけれども、当庁としましては、足場を設置した箇所でできる限り早期にボーリング機材による掘削作業を着手したいと考えているところでございます。しかしながら、昨年末に設置しました各足場では連日、反対派により早朝から夕方までの間占拠され、安全にボーリング作業が実施できない状況が長期にわたって続いております。
防衛庁長官政務 官 柏村 武昭君 事務局側 常任委員会専門 員 泊 秀行君 政府参考人 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛庁運用局長 大古 和雄君 防衛庁人事教育 局長 西川 徹矢君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
○政府参考人（河野孝義君） 普天間飛行場の移設・返還を一日も早く実現するため、代替施設の設置に先立ち、代替施設の護岸構造の検討に必要な現地技術調査を実施しているところでございます。先般の２プラス２におきましても、このＳＡＣＯの最終報告の着実な実施が在日米軍の安定的なプレゼンスにとって重要であるとの旨が確認されており、これには普天間飛行場の移設・返還も当然含まれていると認識しております。
外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君及び外務省経済協力局長佐藤重和君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
修君 古本伸一郎君 松原 仁君 赤羽 一嘉君 赤嶺 政賢君 東門美津子君 ………………………………… 外務大臣 町村 信孝君 外務副大臣 逢沢 一郎君 外務大臣政務官 小野寺五典君 外務大臣政務官 河井 克行君 政府参考人 （防衛施設庁建設部長） 河野 孝義君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房外務報道官高島肇久君、外務省大臣官房審議官遠藤善久君、外務省大臣官房審議官齋木昭隆君、外務省大臣官房審議官兒玉和夫君、外務省北米局長河相周夫君、外務省領事局長鹿取克章君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、厚生労働省大臣官房審議官大槻勝啓君、資源エネルギー庁資源・燃料部長近藤賢二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 ボーリング調査は普天間飛行場代替施設の護岸構造の検討に用いる必要なデータ収集を目的とした調査でありまして、普天間飛行場の移設、返還に向けた必要不可欠な調査でございます。 ボーリング調査のまず現状でございますけれども、気象状況や作業が安全に実施できるかなど、現地の具体的な状況を見極めた上で、昨年九月から作業を開始しております。
西銘順志郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤澤 進君 政府参考人 警察庁生活安全 局長 伊藤 哲朗君 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛施設庁施設 部長 戸田 量弘君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
内閣府大臣政務 官 西銘順志郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤澤 進君 政府参考人 内閣府北方対策 本部審議官 東 清君 警察庁刑事局長 岡田 薫君 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 ボーリング調査は、代替施設の護岸構造の検討に用いる必要なデータを収集する目的でありまして、沖縄県からの同意を得た上で昨年九月から開始しております。 スパット台船につきましては、三月十六日に設置作業を試みましたが、反対派の妨害活動により危険な状況となったため、やむを得ず中断したところであります。
防衛庁長官政務 官 柏村 武昭君 事務局側 常任委員会専門 員 泊 秀行君 政府参考人 防衛庁防衛参事 官 横山 文博君 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛庁運用局長 大古 和雄君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
平成十七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち防衛本庁及び防衛施設庁並びに外務省所管についての審査のため、本日の委員会に防衛庁防衛参事官横山文博君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、外務大臣官房長塩尻孝二郎君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務省アジア大洋州局長佐々江賢一郎君、外務省欧州局長小松一郎君
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 普天間飛行場代替施設のボーリング調査における御指摘の足場作業、設置作業につきましては、以下のとおり那覇防衛施設局から報告を受けております。 今先生御指摘のように、三月十六日早朝、午前五時ごろでございますけれども、船舶で曳航されたボーリング足場、スパット台船が現場海域付近に到着しております。
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 まず、事実関係でございますけれども、普天間飛行場代替施設のボーリング調査箇所につきましては、海草藻場などへの影響を回避、低減するために潜水調査により海底状況を事前に確認した上で選定しております。
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 ボーリング調査は普天間飛行場の移設・返還に向けた必要不可欠な調査でございます。当庁としては、より多くの方々の理解を得られるよう、ボーリング調査の具体的な内容、環境配慮方策を盛り込んだ作業計画などにつきまして、名護市議会議員や地元行政区の方々に説明する機会を開催するなど、事業者として必要な手順を踏んでいると認識しております。
七条 明君 内閣府大臣政務官 西銘順志郎君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 武田 宗高君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 東 良信君 政府参考人 （内閣府北方対策本部審議官） 東 清君 政府参考人 （防衛庁防衛局長） 飯原 一樹君 政府参考人 （防衛施設庁建設部長） 河野 孝義君
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官武田宗高君、内閣府沖縄振興局長東良信君、内閣府北方対策本部審議官東清君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務省北米局長河相周夫君、財務省国際局次長小寺清君、文部科学省大臣官房審議官徳永保君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
荒井 聰君 川内 博史君 佐藤謙一郎君 鮫島 宗明君 田島 一成君 松本 龍君 村井 宗明君 吉田 泉君 高木美智代君 土井たか子君 ………………………………… 環境大臣 小池百合子君 環境大臣政務官 能勢 和子君 政府参考人 （防衛施設庁建設部長） 河野 孝義君
本件調査のため、本日、政府参考人として防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、農林水産省大臣官房審議官染英昭君、水産庁増殖推進部長中前明君、経済産業省大臣官房審議官深野弘行君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長岩井良行君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長安達健祐君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長田村義雄君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君
政府参考人 内閣官房内閣審 議官 増田 好平君 内閣府政策統括 官 武田 宗高君 防衛庁長官官房 長 北原 巖男君 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛庁運用局長 大古 和雄君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 ボーリング調査につきましては、環境に配慮しつつ調査を実施できるよう、那覇防衛施設局において、ジュゴンや海草藻場、サンゴへの配慮方策を盛り込んだ作業計画を作成しているところでございます。
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 ボーリング調査の実施に当たりましては、昨年六月から七月にかけて、ジュゴンや海草藻場、サンゴ等の環境への配慮に遺漏なきを期すように、調査位置設定のために潜水調査を実施し、環境への配慮方策を盛り込んだ作業計画を作成しております。
官 西山 正徳君 防衛庁防衛参事 官 大井 篤君 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛庁運用局長 大古 和雄君 防衛施設庁長官 山中 昭栄君 防衛施設庁施設 部長 戸田 量弘君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官堀内文隆君、内閣官房内閣審議官増田好平君、内閣府政策統括官武田宗高君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁防衛参事官西山正徳君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛施設庁長官山中昭栄君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君
○政府参考人（河野孝義君） 調査を実施するに当たりましては、沖縄県の環境配慮事項等もございまして、いろんな段階で、環境モニタリングといいますか、環境監視しながらやっております。それで、各作業等が段階が進みますごとに調査結果も報告、また公表しながら進めているところでございます。
○政府参考人（河野孝義君） 足場等の設置状況やサンゴへの影響の有無等につきましては、調査中及び足場等の撤去後においても海底状況を潜水作業により把握することとしております。それで、昨日、十一月二十四日は波が高くございましたので、設置後の確認ということは、現地での天候状況等許せば、できるだけ速やかに確認したいと予定しております。
修君 古本伸一郎君 松原 仁君 赤羽 一嘉君 赤嶺 政賢君 照屋 寛徳君 ………………………………… 内閣官房副長官 杉浦 正健君 外務副大臣 逢沢 一郎君 外務大臣政務官 小野寺五典君 外務大臣政務官 河井 克行君 政府参考人 （防衛施設庁建設部長） 河野 孝義君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省アジア大洋州局長薮中三十二君、外務省欧州局長小松一郎君、防衛施設庁建設部長河野孝義君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
外務副大臣 逢沢 一郎君 外務大臣政務官 小野寺五典君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 堀内 文隆君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 岡田 薫君 政府参考人 （防衛庁長官官房審議官） 伊藤 隆君 政府参考人 （防衛施設庁施設部長） 戸田 量弘君 政府参考人 （防衛施設庁建設部長） 河野 孝義君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長北島信一君、外務省大臣官房審議官遠藤善久君、外務省大臣官房審議官西宮伸一君、外務省大臣官房審議官鈴木庸一君、外務省北米局長海老原紳君、外務省国際情報統括官中村滋君、内閣官房内閣審議官堀内文隆君、警察庁刑事局長岡田薫君、防衛庁長官官房審議官伊藤隆君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが
厚生労働副大臣 西 博義君 事務局側 常任委員会専門 員 藤澤 進君 政府参考人 公正取引委員会 事務総局経済取 引局取引部長 山木 康孝君 警察庁長官官房 長 安藤 隆春君 防衛施設庁建設 部長 河野 孝義君
○政府参考人（河野孝義君） お答えいたします。 今、ただいま財務大臣の方から答えられたのと、繰り返すことになりますけれども、普天間飛行場代替施設の建設工事費につきましては、護岸、埋立て及び連絡橋等の建設に要する経費として約三千三百億円を見積もっているところでございます。
政府参考人 （内閣府政策統括官） 武田 宗高君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 東 良信君 政府参考人 （内閣府北方対策本部審議官） 渡辺 文雄君 政府参考人 （防衛施設庁長官） 山中 昭栄君 政府参考人 （防衛施設庁施設部長） 戸田 量弘君 政府参考人 （防衛施設庁建設部長） 河野 孝義君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官武田宗高君、内閣府沖縄振興局長東良信君、内閣府北方対策本部審議官渡辺文雄君、防衛施設庁長官山中昭栄君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務省大臣官房参事官角茂樹君、外務省北米局長海老原紳君、外務省欧州局長小松一郎君、水産庁資源管理部審議官粂知文君、環境省大臣官房審議官桜井康好君、環境省地球環境局長小島敏郎君の出席を求め